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| Presidente Varela se dirige a los 71 diputados en la Asamblea Nacional |
Rogelio Córdova
El
proyecto de Ley que reforma la Ley 37 de junio de 2009, que descentraliza la
administración pública y dicta otras disposiciones, fue presentado por el
presidente de la República, Juan Carlos Varela, en compañía del ministro de la
Presidencia, Álvaro Alemán.
El
presidente Varela pidió un voto de confianza a las autoridades municipales e
instó a la clase política a estar a la altura de la expectativa del pueblo
panameño con la implementación de la Ley de descentralización a partir de enero
de 2016.
La
Constitución Política de la República establece en su artículo 233 que
corresponde al Municipio como entidad fundamental de la división política y
administrativa del Estado prestar los servicios públicos que determine la Ley,
así como el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. De igual forma,
establece que el Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de estos fines
dentro del proceso de descentralización de las competencias que el Estado
panameño promoverá y realizará.
Se
tomaron en cuenta las aportaciones de la Asociación de Municipios de Panamá
(AMUPA), la Asociación de Alcaldes Panamá (ADALPA), de la Coordinadora Nacional
de Representantes de Corregimientos (CONARE), conjuntamente con el Ministerio
de Gobierno y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
En
apoyo a esta iniciativa, el presidente Varela llamó a un diálogo nacional por
la descentralización, que se inició el pasado 15 de julio de 2015, que se
prolongó por cinco semanas hasta que el pasado 26 de agosto, se presentaron los
acuerdos ante la totalidad de alcaldes y representantes de corregimientos, lo
que permitió definir el uso del Impuesto de Inmuebles por los municipios de la
República y la competencia a la que esos recursos serán destinados .
El
proyecto de Ley señala la forma de cómo se establecerá la administración
pública y el traslado de competencia y la transferencia de recursos necesarios
para el cumplimiento de esta norma.
Se
contempla el traslado de las recaudaciones de los impuestos de inmuebles por
más de 180 millones de balboas para que sean utilizados en las obras públicas
de los diferentes municipios del país, bajo el concepto de la solidaridad, es
decir, que la comunidad más vulnerable recibirá como mínimo 500 mil balboas.
Hacer
eficaz la asignación del impuesto de bienes inmuebles a los municipios,
establecer una fórmula de solidaridad intermunicipal en la asignación del
impuesto de bienes inmuebles a los municipios con menos ingresos y orientar la
inversión de los montos asignados a la inversión en áreas específicas son parte
de los objetivos de la descentralización.
Además,
se prevé establecer la Secretaría Nacional de Descentralización en reemplazo de
la Autoridad Nacional de Descentralización y establecer el Programa de
Inversión de Obras Públicas y Servicios Municipales.
El
presidente Varela indicó que el proyecto de Ley es producto de un diálogo
franco y honesto que se dio en la Presidencia de la República por más de seis
semanas con todos los sectores municipales, organización de municipios, los
sectores políticos representados por sus respectivos jefes de bancada y por
diferentes autoridades.
Sr. Cordoba, muy buenas fotografías.
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